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其中很多都是大工程，要让某城主天天去守望，明显有一些强人所难。
以阿牛一贯的看法，这些日常工作根本就不是领主该去事事关心的。一个人地精力有限，不可能做到面面兼顾，这话虽然不是那么绝对，但阿牛向来认为能做到根本就不是“人”
而是“人”
阿牛虽然不是很愿意承认，但很明显，阿牛距离人还是有那么“一点点”差距的，貌似究其一生也难以缩短差距。
所以阿牛更看重管理，一个人做不到做不好的事情，就让一群人做
作为一个管理着数万人的上位者，领地内的职业、工作多不胜数，恐怕即使人也无法做到对所有的工作都游刃有余。领主可以不太擅长打仗，可以不太精通建设，甚至可以不太精于谋略注意，并非什么都不懂也行，而是不精、不擅，但至少有一件事情是必须清楚的：懂得用人
什么人适合做什么事情，上位者必须有着绝对清醒的认识否则哪怕天天累得跟狗一样也不容易把领地建设好，即使是“十项全能”选手也一样。
当阿牛埋头消化升级后领地的新鲜事物时，游戏中的对“天下第一城”的讨论也呈现出方兴未艾之势。
无论如何，“天下第一城”的出现，成为了后来很长一段时间内所有人的焦点。无论是玩家还是，对于凤翔的谈论持续了很长一段时间。
对于游戏中的而言，凤翔的郑阿牛已经创造出了许多“奇迹”，很多次系统公告都跟凤翔有关。此时阿牛的领地升级为第一个城市，很多并没有感到奇怪，反倒好象有种理所当然的味道，似乎阿牛如果未能拿下“天下第一城”反倒是件不正常的事情。
徐州，山县。
一座华宅内，两位一老一少，均是服饰华丽，气质均甚为儒雅，此时那青年正恭恭敬敬地为老者递上茶水。其实看他二人的身份，这种事情似乎用不着这青年亲自动手，自有下人可代劳，可见这青年对那老者甚为尊敬。
“父亲，这次青州的凤翔又成功地第一个升级为城市，看来这郑阿牛的领地展得很不错啊。”原来这是一对父子。
那老者从青年手中接过茶杯，用杯盖轻轻拢了拢茶叶，却并未立即开饮。将茶杯放在旁边的几上后，慈爱的目光停留在青年的面庞上，说道：
“那位异人领主已多次做出让人侧目的事情来，其领地升级为城市只是迟早的事情，有什么好奇怪的。郑阿牛的事迹我也多有听闻，这位异人不论文治武功，都不简单啊。”如果某城主听到老者如此评价，也不知道是否会脸红，“文治武功”这样的词语都用在阿牛身上，可见心底对阿牛的评价甚高。
青年笑道：“孩儿也觉得这位郑阿牛挺有意思，想去青州凤翔城观望一番呢。近段时间他的领地出了些很有意思的东西，如果条件合适，孩儿倒想顺便为我们家的生意增添点新鲜血液呢。”
“你要去谁拦得住呢。去吧，多带些人手，听说现在青州黄巾军仍然闹腾得厉害，郑阿牛的领地不是刚刚才打退了一次黄巾进攻吗要不让你弟亲自带人护送”老者讲了几句话之后似乎感觉到了口渴，端起茶杯开始啜了一口，旋即闭上眼睛养起神来。
“不用了，孩儿自带些从人便可。此去准备籍口祝贺凤翔成为天下第一城，少不得要带些礼物才成，待会孩儿去准备一下，准备明天动身”那青年见父亲应允，也不再打扰，轻轻地退了出去。
第24章扩军
说某城主大力鼓吹“上位者不用事事亲力亲为”，但时间却从来不会放过自己干点实事、或是体察民情的机会。尤其现在领地刚刚升级百事待举的时刻，阿牛又哪能真正地闲下来，甚至连亲密盟友汉武帝、风流潇洒赵龙等人通过通信手镯贺喜时，都被某城主几句话便打到百里之外。
凤翔城的行政架构基本组建完毕，接下来阿牛的重点便在军队上。
凤翔现在的军力情况如下：
陷阵营：79人。
先登死士：492人。
常规部队：1o74人。
水军：2oo人。
暗花：1o1人。
除了不占用部队名额的“暗花”之外，其余部队的总数为1845人，在刚刚结束的与黄巾军那一战，凤翔虽然总共阵亡了911人，但大多是武威镇的民兵和初级武师，正规部队加一起也只是损失了155人。
领地的所有部队中，陷阵营和先登死士这两支特殊部队拥有着优先选兵权。考虑这两支部队征召士兵较为困难，阿牛对陷阵和先登的部队编制暂没有设上限，能征召多少就是多少。
阿牛洛阳行期间，凤翔吸纳到的流民中有不少符合高顺和鞠义的标准，只是因为领地部队名额上限的原因，有少量的士兵未能入伍。现在凤翔城的最大士兵数达到了一万之多，该是扩军的时候了
某城主对于扩军还是有所保留，扩军，固然能够增强领地的军事实力，但也不是没有负作用。
增加领地军队并不是一件简单的事情。军队的装备、军饷等都是不得不考虑地问题。如果没有计划地盲目扩军，很可能导致领地的经济无法负荷，并最终崩溃，这样的局面是阿牛绝对不愿意看到的。
虽然凤翔的人口远远高于其他领地，虽然凤翔的经济实力也十分可观，但要想一下子将两千人的部队扩充到一万人还是不现实的，凤翔各直属领地的总人口也才两万多而已。饭要一口一口地吃，这个道理某城主当然清楚。
常规部队。
这支部队是领地最基本的防御力量，不仅仅需要保卫凤翔城，还有几乎所有地附属领地。可谓重任在肩。原先的12oo人明显有些不够用，除去一些附属领地的常驻部队，凤翔居然只有3oo名常规部队驻守，明显缺乏人力。
刚刚结束的一战中，看似拥有着强大武力的凤翔，居然使附属领地武威镇的民兵蒙受重大牺牲这件事情强烈地刺激了阿牛，打仗拼命是谁的责任难道是老百姓吗从前还可以说是人手不足。但现在显然已没有这个问题。
阿牛大笔一挥，常规部队地编制被提升到了25oo人。