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是摊到每个百姓身上，也不过是一个月而已。”
房玄龄道：“一个月以后呢陛下，今年关中，注定颗粒无收，也就是说，到明年秋天之前，这几百万关中百姓，都要靠朝廷赈济。现在距离明年秋天，还有一年零三个月。”
李建成双手一摊道：“好了，问题摆在这里，你可以将对策拿出来了”
房玄龄淡淡的道：“办法，其实两位相公和陈、魏二君都说了。臣再加一条，打开关中四关，放关中百姓，出去讨饭。”
李建成顿时坐直身体，怒视房玄龄道：“你”
房玄龄好暇以整看着李建成道“不过，臣的精兵简政，与他们的不同。”
李建成一愣，狐疑的问道：“如何不同”
房玄龄道：“臣的精兵简政，是真的。”
李建成怒极反笑道：“那就说说，你那真的精兵简政。”
房玄龄叹了口气道：“不减不行啊，陛下，关中有四百余万百姓、军民，按照每个每天三斤粮食计算，这四百万百姓熬到明年秋收，平均一人至少需要十四石四斗粮食，可以熬过难关。四百万百姓，就需要五千七百六十万石粮食。”
李建成沉默了，他突然想起陈应为何提出明明手中有粮，就在关外一步之遥，为何还要把关中百姓迁徙出去。
因为需要庞大的运输力量。
关中可以动用的大量车辆不下十万辆，不过这其中仅有三万辆左右的四轮马车，其中超过七成还是两轮马车。
十万辆马车看上去非常多，可是这个运输能力实在有限，因为十万辆马车全部调用，勉强可以运输百万石粮食。
五千多万石粮食，漫说李建成没有，就连陈应也没有。
于其让关中这四百万张嘴在关中坐吃等死，真不如将百姓迁徙出去。
李建成望着陈应道：“陈应，你说西域可以接纳多少百姓”
陈应毫不犹豫的道：“西域拥有不低于五千万倾的耕地，就算把关中四百万人，全部迁出西域，一定压力也没有，不过，关中百姓自然不能全部迁徙出去”
陈应走到李建成的案几前，从御案上拿起一支笔。
李建成下意识的给陈应添水研墨。
陈应在巨大的舆图上，划出关内道的区域图道：“原州、庆州也遭遇旱灾，不过勉强可以做到减半收成，不至于颗粒无收。百姓和官仓可以保证持平，臣计划，沿原庆路，每隔离五十里设立一座粮站，存粮三万石，以灵州、丰州、盐州的存粮，应该可以接济他们，支撑到灵州”
李建成点点头。
灵州将粮食运到原州，大约需要五天，以一辆一骑，五天时间会消耗大约七斗粮食。越接近灵州，损失会越小。
陈应想了想道：“陛下，可以先迁出三万户去灵州。”
李建成点点头。
三万户十二万人口，可以为关中节省一百多万石粮食。
魏征上前，指着舆图道：“陛下，不仅可以向灵州迁人口，同时也可以向西迁向河东、河南府迁徙人口”
李建成点点头。
河南府经过王世充以及朱桀的肆虐，原本在大业年间拥有超过五百万人口的河南府，只剩下不足百万人。
当然，河南府并不是后世的河南省，在后世河南省人口过亿，不过在这个时候，再多三五百万人，其实完全养活得了。
最重要的是，因为三门峡的原因，大规模船队无法横渡，所以不具备水上货运基础。
在这个时候，要想通过三门峡，就那和后世航天飞机出事的机率差不多，但是在洛阳可就不一样了，无论河北，还是江淮的米粮，都可以通过大运河运至洛阳。
如果是洛阳有四百万饥民，对于大唐朝廷来说，还真不是问题。
四百万人一年零两个月可以吃掉五千多万石粮食，哪怕减半供应也需要两千多万石。
两千多万石对于车辆来说，运输非常麻烦，可是对于水运来说，简单的不值一提。
尤其是黄河河道，完全可以通航这个时代最大的三万石大船，一艘就可以运输三万石粮食，两千多万石粮食，不过几千艘大船的事情而已。
提及向外迁徙的百姓问题，李建成望着房玄龄道：“那你现在可以说说你的精兵简政”
房玄龄点点头道：“可以”
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第十四章天怒人怨众叛亲离为堂主月皇台万赏加更
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房玄龄似乎早有准备，从怀中掏出一张奏折。
李建成接过，匆匆一看，脸色不由得大变。
房玄龄在奏折上写的字非常多，密密麻麻，全部都是蝇头小楷，陈应粗略估计不下万言。
当然，万言在后世不算什么，千万字的书多了去了，关键是在这个时候，一般奏折都是几十或数百字，了不起洋洋洒洒上百字。
就算祭天用的鸿篇巨著，也不过三五千字，不过上面全部都是大而空的屁话。
李建成没有将手中的奏折给陈应看，陈应也乐得清静。
毕竟，陈应的目的已经达到了。
李建成同意向灵州迁徙三万户，向西域迁徙十万户，向河南迁徙十万户，向河东迁徙三万户。
这次因为关中粮食危机，共迁出百姓共计二十六万户，约占关中人口的四分之一。也就是说，至少可以节约向关中运输上百万石粮食。
人口，是一切的基础，没有人口，无论屯田，还是发展，都是空话。比如西域，约占大唐帝国的四分之一比现在新疆版图大多了，事实上人口却只有一百五十万人左右，这些人口，仅占大唐帝国的十分之一略为不足。
陈应非常渴望把西域经营成天府之国，一旦如此，历朝历代都不会轻视西域。
陈应看着无人注意自己，就悄悄挪了一个位置，寻找一张软榻，懒懒的斜躺着。
可是，陈应不躺下来的时候还好，可是一躺下他很快就进入了梦乡。
听着陈应的鼾声传来，李建成循声望着却见陈应睡得香甜。
魏征起身想把陈应摇醒。
李建成摆摆手道：“玄成，算了，近日来，陈大将军比我们所有人都更加操劳”
听着这话，房玄龄非常不以为然。
事实上，长安城中也有房玄龄不知道的秘密。
更何况，韦挺已经几乎扫光了李世民的百骑司，现在房玄龄的消息相对比较闭塞。他或许可以猜测到长安的粮食价格是有人在暗中搞鬼，但是他根本就不知道，陈应此时正在以其人之道，还施彼身。
李建成接着魏征、房玄龄等人继续商谈精兵简政的细节问题，不过李建成刻意让人离陈应远一些，不让他们说话的声音，打扰到陈应睡觉。