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叹气罢了

而汉人的吃苦耐劳偏偏在世界上名列前茅，所以只能寄希望于他们有一个公正廉明而又强大到足以保护他们的朝廷，赵抗这些年的辛劳也正是为了这个目标。他的方法是通过制度约束官吏的行为，使其为利多过为害，虽然不是治本的良方，但只要这样，以汉人的勤奋聪明，混个小康还是没什么难度的。要是连这最基本的义务都做不到，空有这么勤劳善良而又安分守己的人民，却只懂涸泽而渔，焚林而猎的话，那这个朝廷就未免太混蛋了

由于下层官吏和皇帝隔了好多层，而现在的大宋帝国实行的又是单级负责制，所以赵抗还引入了连带责任的概念。这里所说的“连带责任”，不是指下级出了问题，上级就要跟着受到处罚，而是指的是这种情况：下级出了问题，但是他的上级却没有对他依法处理，纵容包庇或者不作为超出时限还未处理完毕的情况也被归入此类的话，将被依法追究相应责任，该法规的效力无限上溯，这句话最要命。

无限上溯，也就是说如果一个基层官吏犯了事，他的上级包庇或者失察，最后被情报部查出来，而上面的官吏没有及时处理好的话，很可能一直牵连到宰相大人。更有甚者，如果皇帝偏爱该宰相的话，连他也会受到弹劾，被迫纠正错误并写罪己诏，甚至不得不退位也不是没有可能的。弹劾皇帝的权力目前暂时由内阁代理，因为赵抗还没离开，所以只是做做样子，将来等赵抗走了，大宋将会成立一个评议会，由民间受到广泛认可的那些的贤达组成，专门负责此事，从而与监察部互为补充，进一步延缓官府腐化的速度。赵抗其实还是挺想得开的，无论制度做得多好，一朝无敌于天下的皇朝也终有一天会因为官府的贪腐低效而最终灭亡，他自认为无力改变这一客观规律，能做的只是尽量延缓这一过程罢了

在忙碌了数个月之后，赵训终于明白了自己目前的处境，他是有史以来权力最大的皇帝，他可以依照律法的规定做其中允许的任何一件事情；他也是有史以来权力最小的皇帝，如果与律法不合，他一件事都做不了

但是这样一来，律法会不会因为它不可避免的死板而造成恶果呢赵抗对此早有防范，他很明白，世界上没有永远合适的律法，任何规则都需要根据实际需要而不断更新，所以他留下了一些特别规定

第五百四十五章 战事再起

更新时间2011124 14:20:00字数：2260

内阁有权草拟新的律法，或者是对已有的律法进行变动，但需要得到皇帝的批准才能生效。钻律法空子的人将不会受到追究，因为正是有了他们的存在，律法才会越来越完善。律法的执行中遵循“从轻、从新”原则，这一原则古已有之，但它的制度化却是现在才开始

权力的移交并不是一步到位的，毕竟这国家实在太大，而赵训还需要慢慢适应新的岗位。随着军队和情报机构的移交完成，赵训这个皇帝才算是名副其实了。在这一过程中，赵抗不只是为不久以后的西行做着准备，而且也将自己治国与治军的心得悉数传授给赵训，其中还包含了赵抗为未来大宋设计好的蓝图。赵训并不是一个伟人或是天才，但可贵的是他很有自知之明，这令赵抗非常满意。事实上也正是这样，赵训接下来只要按照赵抗设计好的路线一步步踏实地干下去，世界上便不可能再有别的国家能够与之匹敌。从这一点来说，需要伟人的时代已经结束了

西行的准备很顺利，赵训也指望这尊神尽快离开，要不然他这皇位始终感觉悬在半空中，很不踏实。所以他在各方面都尽可能地开了绿灯，由于皇权受到律法的约束不能乱来，他有时甚至还不得不托起了关系。赵抗对此心知肚明，但西行的去意已决，自然不会再横生枝节，再说自己能省些力不是很好吗尽管赵抗很想趁机休息一下，但他眼下却做不到，因为在他离开中国之前，还有一件事情要做

“什么皇兄您是说现在就开战”，赵训一脸的惊愕，还好宫女和太监都被赶得远远的，要不然就他那惊叫声非泄密不可。在确认赵抗并非开玩笑之后，赵训又是一脸的不解，“现在改革还在继续，国内矛盾重重，怎么能再启战端呢”

“恰恰相反，对外战争正是转移国内矛盾的不二法门啊”，赵抗以教育后辈的语气说到，虽然令赵训略感不快，但他也的确有这个资格就是了。另外，赵抗还指出了足以令赵训心动的一点，“而且，只要这次战争获得大胜，你的威望必定大涨，我才能安心地离开。”

“但是现在百废待兴，财力上能够吃得消吗金人如今在燕云和辽东一带严密布防，要想突破他们的防线，可得付出相当大的伤亡，而且很容易打成旷日持久的消耗战，那就很不利了。”，赵训不安道，言语间无意表达了对赵抗当初没有乘胜追击以致错失良机的不满。

赵抗对此却毫不在意，充满自信地表示道，“其实我当初之所以没有一股作气拿下燕云十六州，一方面是为了尽快进行全国范围的改革，而另一方面其实是我为了这次战争而作的布局罢了。就算没有这个因素，此次战争我们也必胜无疑，燕云和辽东的防线的确非常坚固，但是我们又何必非从那里进攻呢”

“您是说高丽”，赵训立刻明白了赵抗的如意算盘，不得不承认赵抗的主意确实高明，但也不由腹诽，“实在是太毒了”