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就是二十几年来政治体制改革“只革楼梯响，不见人下来”的根源所在。
安晓彬哪能听不出他的言外之意，禁不住笑问道：“这算不算是在开历史的倒车”
“那也比进一步退三步强。”
田文建可不会上他的当，立即岔开了话题，一脸凝重地说道：“那些国家大事咱不管，想管也管不了。一屋不扫何以扫天下对现在的我而言，要做的和能做的事情有很多很多。如果能在十年里把吃财政饭人数的压缩到现在的一半，并完成医改、教改、以及建立一套相对完善的社会保障体系，那已经是件很不容易的事了。”
安晓彬沉思了片刻，若有所思地说道：“从现在的情况上来看，精兵简政、医改、教改似乎没有那么难，但那个社会保障体系好像没那么容易。分税制不改革，财政转移支付不到位，就算你砸锅卖铁，也覆盖不了那么多农民。”
“天下无难事，只怕有心人。”
田文建抬起头来，一脸坚定无比的表情，斩钉截铁地说道：“临水不同于虎林，民营经济尤为发达，只要能一如既往的扶持实体经济，把农民尽可能转移到工业上来，那十年后农业人口将会降到1015左右，同时再逐步加大教育和医疗方面的民生支出，此消彼长，应该不是什么问题。”
“十年磨一剑，也就你才有这样的耐心。”
安晓彬重重的点了下头，不无感慨地说道：“吴老板没看错你，事实上那3亿美元私募基金就她帮着拉来的。基金回报率要求不高，应该能帮你解决一些问题。”
兄弟姐妹们还是没有坐视不理呀，田文建感动不已，想了好一会后，才低声说道：“中小企业融资这一块理顺了，对临水的经济发展能起到至关重要的作用。但社保基金的保值也很重要，这方面你比我有经验，看看有没有什么风险小，回报率高的保值渠道。”
“有多少”
“四个多亿吧，几万临水工人的棺材本啊。”
又想保值，又不想冒风险，哪有这样的好事安晓彬想了想之后，摇头苦笑道：“除了分散注入到即将组建的农民资金互助社拿利息之外，我实在想不出什么更好的办法。”
田文建失望到了极点，一脸沮丧地说道：“那跟放在银行里又有什么区别”
“区别区别大了”
安晓彬脸色一正，异常严肃地说道：“民间资本想跟银行竞争，只能缩小利差。这就意味着贷款利率相差无几，存款利率却要高出近一倍。存进民间金融机构当储备金，既解决了中小企业融资难的问题，又获得银行两倍以上的回报，存一年就相当于两年，你还想怎么样”
“这倒是个思路，不过在此之前，必须建立一套完善的监管体系。”
看着他那副谨小慎微的样子，安晓彬乐了，顿时哈哈大笑道：“其实风险真没你想象中的那么大，村一级是熟人社会，金融风险相对较小，乡镇一级则需要完善机制，适当加强监管。政府扶持一把，拓宽合作社的融资来源。另外再完善一下举报制度和定期报告制度，应该不会有什么问题。”
正文 第三百一十九章 小别胜新婚
第三百一十九章 小别胜新婚
养尊处优的安大少爷绝不会亲力亲为，招来一大帮“出口转内销”的“假洋鬼子”和高鼻子蓝眼睛的真洋鬼子，与临水市政研室的秀才们以及田大书记的智囊团制定民间金融监督与管理细则后，便来也匆匆、去也匆匆的返回了京城。
眼看就要过年了，肖凌和乐乐也都要回来春节，想让他老老实实的呆着临水，还真不是一件容易的事。更何况他们家老爷子的身体似乎出了点问题，关系到整个家族的前程，他肯定不能置身事外。
制定所谓的监管体系，说白了也就是拿来主义。无非是把国外商业银行内部和外部控制经验，结合中国国情和临水的实际有选择的复制过来。
为了给“地下钱庄”留出足够的转型时间，市委市政府先是下发了一个名为“探索发展适合农村特点的农民资金互助合作组织”的文件，紧接着又制定了一个“整顿民间金融借贷市场，严厉打击信用卡套现、高利贷、非法集资、诈骗等违法犯罪活动的专项治理行动”时间表，尽可能地不影响实体经济。
市政府上上下下忙得不亦乐乎，周市长刚从香港出差回来，就兼任“临水市民间金融试点改革领导小组组长”，不断约见全市中小型企业的厂长经理，以及游走在违法犯罪边缘的“民间金融家”们。
配合就可以光明正大的挂牌营业，抵制则要受到由政法委书记葛向南亲自挂帅的“专项治理小组”严厉打击。给足出路的整顿方式，的确能从一定程度上缓解了中小企业融资难。一手硬一手软的民间金融借贷市场整治行动，居然获得了工商界人士们的一致支持。
无论之前的社保并轨改革，还是现在的民间金融试点，哪怕是即将推行的公车改革，都是由周义领导的政府来唱主角。
一时间，周大市长风光无限，在老百姓们心中的威信如日中天，尤其是那些退休待遇得到大幅提高的老工人们，提起他无不竖起大拇指，成了临水市人民心中能干事、干实事的好干部。
当然，这与他这半年来频频出镜有着很大关系。而田大书记则一如既往的保持低调，不但很少出现在电视里，甚至连花州师范大学的课也不去讲了。尽管干了那么多事情，但在老百姓中的口碑却很一般，在公务员、教师和事业单位职工们中的官声更是毁誉参半。
他坐得住，不等于别人也坐得住。
工作是大家干的，到头了风头却让你一个人出了看着周义那副如鱼得水的样子，市委副书记陈东就是一肚子的气。
班子里细微的变换，自然逃不过田文建的双眼，三师兄付建国刚把老婆和女儿送来，田文建便一反常态的大摆起接风宴，邀请副书记陈东、组织部长楚天浩、纪委书记郭登明、统战部长吴澄松、市委办主任王之浩等市委班子成员参加。