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回坤宁宫了，您去圆明园理政吧。”

“臣等叩见吾皇万岁万岁万万岁”

关续清在正大光明殿里升坐，眼望着满地跪着的文武大员们，心气儿立马提了上来，一挥手道：“众卿平身吧。今日不是御门听政的日子，之所以把众卿宣来，是有一件要事相商。”说到这儿，他看了一眼康有为，康有为会意，清了清嗓音面南而立，把筹办义务教育的事原原本本给大家讲了一遍。

文化部长杨度款款出班向宝座上的皇帝行了一礼，说道：“皇上的英明决策必将泽被后世，皇上常说：十年树木，百年树人，国家要昌隆必要兴办科教，十多年来开展的教育改革已经形成了相当大的效应，到此时才算是水到渠成。以往大大小小的企业，都对上过学的人进行疯抢，根本是供不应求，很多的刚刚完成了学业的人放弃了继续进修，转而投入工作，这是国家发展的必然，我们现在最需要就是人才。当然，也跟帝国的教育法有关，很多的学生其实还是想要继续学习的，可学费惊人，很多人都负担不起，再加之严格的考试制度，使得很多的学生无法进入高等学校。同时，参加各地贡生绝大部分都来自农村，家庭负担很重，要求他们不得不放弃学业，靠工作来养家糊口。我国的传统思想就是万般皆下品，唯有读书高。如今有机会免费上大学，全中国老百姓们还不都疯了一般的报名，大学意味着什么意味着以前的一品大学士那是寒士们的最大梦想，读书人的理想殿堂，如今这座大门对他们开启，当真是皇恩浩荡的没边儿了。”

卫生部部长孙文也出班说道：“诸位静一静，咱们还有一个庞大的计划，兴许大家都没听说过。就是全民医疗。”

大臣们你看看我，我看看你，三三两两的交头接耳，议论纷纷，关续清笑吟吟看着大家，示意孙文接着说下去。

孙文朗声说道：“全民医疗计划总共分为三步。在这里我有必要给大家介绍一下，第一步是保健储蓄。保健储蓄是一项带强制性的全国储蓄计划，帮助个人储蓄，用于支付住院费用。有工作的人都要将月工资收入的百分之6至百分之8存入保健储蓄，当然这也是有利息的。储蓄账户只限于支付住院费用和少数昂贵的门诊费用，由一家三代共同使用。住院费用由帝国财政、个人医疗储蓄支付和个人自付三部分组成，而不是全额由个人支付。保险储蓄账户虽属个人所有，但有严格的提取限额，超额部分个人自理。住高等级病房，个人自付额相应提高。”

“第二步是自愿购买医疗保险，也就是有工作的从业者通过雇主自愿购买保险或是自己出钱买保险。当然还有针对特殊群体的公共医疗部分，一个是医疗保健，给老人提供医疗服务；另一个是医疗补助，给穷人和残疾人提供医疗服务。公共保险是由朝廷和地方补助。”

s：修建颐和园和义务教育等项都是根据书友建议所写，谢谢你们了。

风雷激荡三千里 第六百五十六章 出给唐绍仪的难题

“第三步是公费医疗。政府用财政资金，支付全体国民健保服务的开支，包括所有地区的诊所和医院的设备设施、医护用品、大夫和护士的薪水等等。到时的医疗机构主要分为两种，就是乡镇为基础的初级卫生保健和医院为基础的专门医师服务。一般的小病，可以预约社区医生，如果大夫觉得问题比较严重，就转介给医院的专科大夫，作进一步的诊治。无论你是穷是富，无论到乡镇看病、挂急诊，还是由乡镇大夫转介给专科大夫、甚至住院和生孩子，个人都无须付费就可得到医疗服务，这些费用全部由帝国政府来出。”

孙文扶了一下自己的眼镜，接着说道：“实现以上三步至少需要二十年的时间，如果资金充裕的话，这个时间可能会大大缩短。届时，还将实行医药分家制度，覆盖全民医疗保健开支，但不含药费。大夫开了药方，患者要到独立于医院的药店购药，药费由个人负担，但低收入者、未成年人和老人的药费则由政府支付。”

孙文说罢了之后，众大臣们又是一阵惊呼，今天这两项庞大计划平常根本连想都不敢想，也只有皇上有这个雄心和魄力。如果真有一天瞧病都不用掏钱了，那岂不是圣人们所说的天下大同了吗

这其中只有财政部长唐绍仪眉毛早已皱成了八字形，涨红了脸一句话不说。关续清早已注意到了，当下笑着说道：“这两个计划虽然都是好事，可也要咱们的财神爷说了算才行，少川，你说说吧。”

唐绍仪身子一震，赶忙出班冲着皇上打了个躬，苦着脸斟酌着词句，关续清知道他有苦衷，有意催促着：“怎么了你心里不赞成吗”

唐绍仪赶忙摇手道：“不，微臣不敢，这两项计划都是冠绝古今，彪炳史册的功勋，臣高兴还来不及，哪敢反对呢。”

“是吗那你脸上怎么是一副要哭的样子。”

唐绍仪一咧嘴，苦笑道：“皇上，微臣是欲哭无泪啊。计划固然是好，可没钱啊，帝国每年的财政收入是三十亿，国库里满打满算也就是二百亿，这么庞大的两个计划，光是这二百亿也显得捉襟见肘，更何况咱们还要赈灾、还要向西北投资，每年光是军部要去的钱就能站到财政的一半”

吴佩孚阴沉沉的说：“唐部长，说事便说事，别楞往军部身上扯，军队上花的钱都是急务，戍边、训练、演习、造舰，如今又刚刚装备了导弹部队，动辄就是上千万元，这钱都不花吗”