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量的印制。

不过尽管内心嘀咕，但纸币已经发下来了，上至丞相，下至寻常的吏员，领到的都是纸币，没有谁能够有特殊。

不过明白银行与纸币之间联系的人是很少的，朝廷的保证金，就是银行存储的数量庞大的金银珠宝，有了这些保证金，纸币是不会出现问题的，当然，有关纸币发行量大小的问题，必须按照经济发展的规律来进行控制，否则肯定会出现大问题的，若是纸币失去了本身标注的价值，朝廷的公信力也将损失殆尽。

从这一点出发，朝廷肯定是非常谨慎的。

与银行开业有着很大的不同，纸币在无声无息之间开始流传开来了，官吏拿到了纸币，肯定是需要使用的，这些纸币都是朝廷统一发行的，采取了严格的印制措施，看上去非常的精美，想要仿造几乎是不可能的，再说了，朝廷有着非常严厉的措施，若是有谁敢于假造纸币，面临的刑罚是非同一般的。

与到银行去存储金银珠宝不一样，使用纸币的，首先是那些最底层的吏员，他们主要依靠俸禄过日子，俸禄虽然比以前高很多了，而且朝廷也明确了吏员的俸禄，和大明朝廷的时候不一样，大明朝廷的很多吏员，是没有俸禄的，但这些吏员绝非是有钱人，每月的俸禄都是要使用的，也不可能存下多少金银珠宝。

促使纸币开始大范围的流通，还是银行。

一些商家在拿到了纸币之后，很是担心，不知道这种精美的纸片，会不会突然没有作用了，或者说价值一两银子的纸币，大幅度的贬值，最终价值只有几个铜板了，故而拿到纸币之后，开始跑到银行去存储，他们认为银行的存单更加的保险，况且存进银行里面的纸币，还可以略微增值，银行会给付一定的利息的。

银行在这个时候，起到了中流砥柱的作用，不管是多少的纸币，一律都允许存贮，哪怕是几十个铜板的纸币，也一样可以存储。

同时，各级的官府公开要求了，纸币与铜板之间的价值，完全一样，决不允许私自哄抬价格，若是出现这等的情况，官府将严厉打击，同时市场上面，铜板要逐步的退出市场，这个期限是半年，半年之后，市场上不允许出现铜板了，原则上也不出现金银了。至于说老百姓手里所拥有的铜板、黄金白银，悉数都可以到银行进行兑换，兑换为纸币。

也就是说，半年之后，铜板将不再是钱币。

这一手是非常关键的，而且是各级官府一再强调的。

老百姓肯定是听官府的，加之纸币在市面上流通，购买商品不存在任何的问题，故而最底层的老百姓开始接受纸币。

恰恰是那些士绅富户，刚开始对纸币抱有很大的怀疑态度，因为他们的知识丰富一些，很是清楚纸币的价值，很大程度上面是朝廷直接控制的，若是朝廷滥发纸币，他们就要遭受到惨重的损失。

在作坊里面做事情的农民，是最先拿到纸币的，商贾将金银珠宝存进银行里面去，不过商贾需要金银来流通，到银行去取钱的时候，绝大部分都是支取的纸币，将纸币直接发给做事情的员工，这样省去了很多的麻烦。

官府里面的官吏，商贾和作坊里面的员工开始使用纸币，这就令纸币以最快的速度在市场上开始流通了，加之官府说了，大晋三年将全面禁止铜板进入市场交易，故而很多的老百姓开始到银行去兑换纸币了。

这种速度是非常快的，仅仅一个月的时间，纸币已经成为市场上面的主要货币，取代了金银珠宝和铜板。

这本来是非常可喜的局面，没有经过大规模的宣传，但纸币很快就开始流通了，在很多地方替代了金银珠宝和铜板，特别是在山东，商贸交易的税赋，一律都以纸币的形式收取，市舶司基本不收取金银珠宝了，商贸赋税也主要变成了纸币。

就在这个时候，苏天成专门召集了丞相、都察院都御使、六部尚书和侍郎，再次做出来了强调，他告诫众人，不要以为纸币开始流通是小事情，一旦纸币开始在市面上全面的流通，就意味着朝廷的压力增大了，朝廷必须要保证纸币的价值，不能够贬值，否则纸币将要遭受到重创，朝廷的公信力也要遭受重创。

要保证纸币的价值，唯一的办法，就是大力发展商贸，让朝廷的实力空前的强大起来，有着足够的金银珠宝来保证纸币的价值，同时农业生产也不能够有丝毫的疏忽。

苏天成还明确要求了今后官府所有的开销，一律都使用纸币，在纸币的发行量上面，朝廷将专门成立一个机构，这个机构必须遵守规矩，决定纸币发行量的大小，就算是皇上的圣旨，也是可以抗拒的。

众人没有想到，皇上居然有着这等的想法，包括朱审烜等人都认为，纸币发行的多少，是皇上可以直接决定的，但皇上不同意这样做，决定成立专门的机构，这个机构独立，不接受内阁和丞相的领导，从体制上面来说，就有着很大的权力了。

治大国如烹小鲜，苏天成一直都牢记这句话，大晋王朝与以前的王朝有很大的不同了，稍微不小心，遭遇的结局肯定比以前更惨，正是因为这样，苏天成特别的注意，尽管说大晋朝廷整体上还是人治，今后若干年也会是人治，但一定要朝着更高的目标努力。

大晋王朝想要发展，只能够是大力的发展经济，自身的基础雄厚了，才能够说到扩张的事宜，再说了，成立了银行，发行了纸币，朝廷很快就可以通过相应的经济手段，来决定藩属国的命运，来左右西域各国的局势，一旦大晋朝廷的纸币流通到这些地方之后，就是朝廷篡取财富的开始了。

第一千二百七十二章辽东的整合

卢象升抵达辽东之后，肩负的使命还是很重的，在京城的时候，皇上已经说了，征伐后金鞑子的事宜，恐怕要暂时延迟一下，户部难以拿出来足够的金银珠宝，若是要强行征伐，势必要损害老百姓的利益，故而卢象升赶赴辽东，主要职责是整编辽东边军。

二十余万的辽东边军，队伍过于的庞大了，朝廷根本就无法养活，依照江宁营的俸禄来养活辽东边军，朝廷承受不住，皇上和朝廷的意思，二十余万的辽东边军，保留五分之一，也就是不超过五万边军，整合之后的辽东边军，直接编入江宁营。同时江宁营抽调五万将士，一同驻扎辽东，最终的结果，辽东驻扎十万江宁营将士。

当然，卢象升也留在了辽东，以兵部尚书和都督的职衔，兼任辽东巡抚，直接指挥辽东的十万大军，兵部日常的事宜，暂时由杨嗣昌代管。

卢象升抵达辽东，进入宁远城的时候，祖大寿、祖大乐带领辽东边军游击将军以上的军官，悉数在宁远城门等候。

柳敬亭返回了京城，阎应元继续留在了辽东，而且将在辽巡抚衙门做事情，成为协助卢象升的第一个朝廷官员。

卢象升在众人的簇拥之下，进入了巡抚衙门。