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或许他建军时思想战略还不算清晰，但通过对日战争和欧战，又窃据高位多年后他的目光能穿透多远已经成为世界各国战略家们最想知道的事。这样一个拥有足够战略思想，足够手段，还是高明军事家的男人一旦在纳土纳岛站稳脚跟，南中国海势必将逐步成为中国内海

从心理上讲，他现在最想做的是立刻发兵纳土纳将中国海军一一击沉然后登陆上岛，将群岛置于远东舰队控制下，但问题是白厅不敢现在和中国开战，所以命令他先帮助荷兰解决爪哇岛危机，确保爪哇岛和苏门答腊岛安全后再解决纳土纳问题。

这一幕看在参谋眼中，站了出来：“将军，您可以下令反击号炮击纳土纳大岛，驱逐云集在四周的中国军舰，然后派兵登陆将他们赶走。也可以下令胡德号拦截中国战列巡洋舰，将他们吸引到沙捞越外海，我们一起前往夹击将它们击沉”

利文斯顿赞许的看了眼参谋，但他却知道自己不能这么干。道理很简单，截止目前杨秋已经成功把一切行动都裹在护侨和救助难民的光鲜外衣下拦截一支护侨舰队，无论是国际还是国内，都会掀起轩然大波，那样一来中英就将成为永远解不开的死仇。

“这是糟糕的一天”利文斯顿中将深吸口气，点燃雪茄向爪哇岛一侧走去。

就在他作出决定的同时，萧靳云和苏哈托率领的伊斯兰联盟游击队经过一天一夜赶路抵达巴达维亚，无论荷兰正规军战斗力多强大，始终无法填补人力资源上的巨大优势。2月21日下午，德科勋爵手中最重要的仆从军突然倒戈，连海军要塞内的数百位当地水兵都发动起义，杀死军官将2艘驱逐舰和数艘小型舰船用夜色掩护开往泗水，若不是海军拼死保护说不定要塞也丢了。

面对人数暴增一倍还多的游击队，荷兰殖民军疲于应付，德科勋爵不得不在士兵的保护下前往海军要塞固守，同时将派往婆罗洲的士兵撤回来，最后还急急忙忙发电报要求国内尽快支援。

没有重武器不可能打下海军要塞，但巴达维亚城的控制却让gc同盟和伊斯兰游击队非常兴奋，可22日清晨1300英军士兵登陆的消息如同一盆冷水浇醒了他们。唯恐天下不乱的萧靳云趁机建议，用爪哇各地的英荷侨民做人质以防万一，经过激烈争辩后gc同盟军中的当地士兵和伊斯兰游击队同意这个计划。

下午，居住在巴达维亚和泗水的两千多来不及撤离的英荷侨民纷纷被捕，为防止敌人救援这些“宝贵”的谈判筹码被迅速转移至雨林深处。到24日上午，伊斯兰游击队首次向要塞派出特使，要求英军立刻撤出爪哇不要干涉东印度事件，并暗示已经控制数千人质要挟。包括英荷壳牌的伍斯特在内的重要人质让英荷措手不及,利文斯顿和德科勋爵不得不先等待欧洲的回复，才能决定采用何种手段。

用人质威胁的起义运动彻底改变了游戏规则，欧洲震惊，英荷棘手，各国也借机大肆渲染gc主义已经变成恐怖主义面对数千人质安全，英荷议会连日讨论时，东印度暴动风波却如燎原之势飞速蔓延。

27日，三宝垄和万隆被起义军占领。

29日苏门答腊响起枪声，同日婆罗洲也传出暴动声，数以万计的当地人再次纠集占领城市冲击华人。

3月1日，苏拉威西岛和英国控制的沙捞越也传出暴乱消息

一夜间，整个南洋都躁动起来就在这个危机时刻，从台湾赶来的运兵船终于抵达泗水和巴达维亚，中国海军陆战队立刻在两地建立侨民安置点并开始撤退行动，海军也发出明码电报征调所有在东印度和南中国海航行的中国籍船只前往两地。

到3月3日，总计有117艘各类船舶加入撤侨行动，约3万中美侨民登上运输船前往纳土纳、婆罗洲和吕宋。同日，17艘船只组成的国内撤侨安置部队抵达纳土纳岛，国防军23旅先头部队约1000士兵上岛，并带来数十台工程机械。同时另一批1500位士兵分别从坤甸等西婆罗洲海港上岸，打击冲击城市的暴徒，确保华侨安全。

面对声势浩大的东印度暴动英荷已经无心再管中美撤侨，更不想在此时说什么非法登陆西婆罗洲。连利文斯顿中将都放弃所有对峙行动，任由中美舰船护送侨民离开。

到3月4日下午，日本海军护侨编队抵达时，已经有4千国防军分别登上纳土纳、西婆罗洲和爪哇岛，并向苏门答腊油田方向派出2艘携带大量轻武器的巡洋舰，发放给海湾石油公司保安队确保油田安全。

早已垂涎南洋富裕的日本海军也使用同样手段加入撤侨行动，约500日军士兵登上爪哇岛将岛上侨民撤至苏拉威西岛，并在望加锡设立临时难民居住点。

3月9日，由于涌入侨民太多中国海军又在阿纳巴斯群岛、淡美兰群岛等地修建难民营，一举将纳土纳群岛周边岛屿纳入所谓的“领土侨民临时安置处”，还吸纳数千逃出来的难民修建营地等工程，并开始从国内运出大量机械设备和水泥建材，最后还由顾维钧向国联提交报告，请求国联向中国纳土纳群岛等周边领土上的华人难民提供救济和帮助。

3月12日，杨秋从美国购买的首批5万吨粮食抵达纳土纳，就此纳土纳大岛作为危机难民救助中转站的地位正式确立大批大批国内建筑工程人员和机械设备源源不断运来的同时，云集于纳土纳和西婆罗洲的国防军含海军已经超过21万人再初步控制纳土纳和西婆罗洲等重要的华人居住区，还在泗水、三宝垄和巴达维亚三个海港建立护侨临时军营，收拢爪哇岛的侨胞撤退。

到3月23日，已经有14万侨民撤离爪哇，其中7万人被安置在纳土纳等岛屿，剩余都安置在已经被国防军控制的坤甸等西婆罗洲城市。

至此，整个东印度就像一个大漏勺急于扑灭暴动的英荷联军只能眼睁睁看着各国舰船云集东印度束手无策，数千人质又让两国军队投鼠忌器，反倒给爪哇岛带来短暂地平静期。至于苏加诺和维经斯基等人还巴不得华人全部撤离，建立完全由东印度人统治的共和国。

3月25日，杨秋从美国启程回国的同时，面对每日都在壮大的叛军，焦头烂额的荷兰政府在南京保证不会要求西婆罗洲土地，不会卷入东印度暴动的情况下，答应建立西婆罗洲中荷自由贸易区，条件是国防军必须确保当地安全，帮助殖民政府剿灭起义军，并在局势安稳后撤出西婆罗洲。

26日，龙目协议在龙目岛签署，汪兆铭为首的中国代表团和德科勋爵正式签署中和经济自由贸易区协定，但纳土纳问题等迫于英国压力荷兰政府没有写入协议。消息传出后，民党上下兴奋异常。但就在协议签署后第三天，胡汉民等371位南洋民党要员在坤甸等地被国防军逮捕，罪名是串通苏联破坏东印度安全，造成华人大量死伤。