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由于起特殊性，涉及民生、地区发展和稳定等等全局因素，光是一个领导小组已经不足以掌控。

所以，旧改工作领导小组将项目乘上市委常委会上进行讨论，让滨海市最高的权力机构定下调子，再交由旧改领导小组是依照执行。

因此，这次会议的意义非同一般。由于涉及的部门多，旧改办、财政、建委、公安、国土、临海区和开发区都派出领导列席。

春节期间的工作安排和往年没什么俩样，相关庆典活动的安排，还有值班、重点监控、一日一报等细节工作，都是这些翻烂了的老黄历，所有人基本上都是听了一次，连意见都懒得发表，一直说没意见通过。

第二个议题开始，气氛立马就紧张起来。

议题讨论之前，刘大同先开宗明义说了话：“大家都知道，这次招标工作竟然流产了，参加竞标的居然只有两家企业，今天之所以把这个项目放到常委会上讨论，就是检讨一下我们的方法和方式是否合适。我记得公开招标是林安然同志提出来的，我看行不通，其实原因也很简单，林安然同志把这次改造项目盘子铺得太大，需要投入的资金是个天文数字，现在咱们南海省内能吃下这个项目的房地产企业恐怕凤毛麟角，所以没什么企业出来竞标也是正常的。”

他的言下之意很明显，无形中在推荐马海文的“滚动式”征收方案，征一点，卖一点，一点点把整个西营片区吃光。

马海文接口道：“我也赞同刘市长的说法，今天既然将项目摆在了常委会上，我想干脆定下个整体的方案，就按照方案去执行可以了，至于交给哪家企业去做，哪家企业更适合做这个项目，也可以定定调子。”

矛头一下子指向了林安然，其实在会前，林安然就已经考虑过这个问题，在会上刘大同和马海文肯定要就竞标一事发难。

因为如果公开竞标，四象房地产肯定不是中原集团的对手，无论从投入资金还是企业底蕴、实力还有技术力量，俩家企业都不在一个档次上。

这就不难看出为什么招标工作会黄掉，恐怕刘大同也在暗中操作，甚至省里的邬士林是否也有参与也不得而知，总之到了最后，谁都不敢来参与竞标，企业老板都清楚，这是一个看起来香，啃起来硬的肉骨头。

钟山南道：“既然今天这么多职能部门的同志都在，不妨将项目领导小组制定的两份方案都拿出来，讨论一下，大家都讨论讨论，到底谁的方案更适合我们滨海市的市情。”

他转向旧改办的唐国民道：“唐主任，你汇报下两份方案。”

唐国民身材瘦削，头发花白，可是精神矍铄，站起来就像一杆笔直的旗杆，体内似乎蕴含着一股巨大的能量，很有专家的范儿和气场。

在俩套方案里，他是更偏向林安然这个方案，每一次阅读，都有种激情澎湃的感觉。

他先把马海文的“滚动式”方案读了一次，这个方案已经不新鲜，在场的常委大多数都听过，没有设么新意。

等读完了，钟山南又道：“唐主任，你是行家，请分析下这个方案的优缺点。”

唐国民道：“优点是省钱，卖地也能让政府有收入。缺点是征收难度太大，之前西营街道方面做过摸查，如果按照这套方案提出的征收价格，同意接受的居民不足百分之三十。”

此言一出，所有人都纷纷交头接耳，低声议论。

钟山南又问：“我们市政府提出的征收价格是多少”

唐国民翻开文件夹，看了看道：“住宅是670850元，商用商铺是9201100元。其中根据被征收房屋的建筑结构、年限等等来恒定，例如如果是土木混合结构的，价格自然就低，如果是混凝土框架结构的，当然就低。但是西营片是老城区，所以基本上都是土木结构。”

林安然其实心中十分清楚，为什么那么多居民不同意这个价格。之前江建文曾经找过自己发过牢骚，其实这个价格是94年第二次打算进行旧改时候聘请的相关评估机构做出的评估价格。

这次马海文是拿来主义，处于压低征地价格以便获得更高拍卖利润的角度出发，所以没有聘请新的评估机构进行评估，直接沿用了94年的征收价格。

当然，居民也不是傻瓜，别说这价格不高，就算再高点，要把他们的商铺征收了，断了一家人的生活来源，他们也是不干的。

刘大同和马海文脸色阴郁，对唐国民，俩人心里都清楚，这人根本就是个迂腐的知识分子，同他说什么大局意识是没有用处的，就算诱之以利，他也不会为之所动。林安然之所以把唐国民摆到旧改办主任的位置上，并且让江建文担任副主任，就是太清楚这一点。

只要这个旧改办不被马海文控制，那么刘大同就很难对项目诸多插手。

钟山南道：“那你再说说第二个方案。”

提到林安然的那个方案，唐国民就显得有些激动，有些激昂道：“林常委提出的这个方案并不是一个属于今天的方案，这个方案属于未来，也不光是咱们滨海市的一个旧改方案，也不止属于我们南海省，甚至邻近的北川省也被纳入了整体设计之中。”

接着，他将林安然设计的方案详细读了一次，其中更是分析了未来的钢铁基地及东盟贸易区域、南海省西南片中西城市及国家西部开发战略等等因素对滨海市未来十年的利好影响。

说到最后，唐国民激动道：“林常委这个集旅游、商贸于一体的开发计划，将旧城文物保护开发、区域交通环境中心、信息交流中心以及商业中心发展等要素，放在一个方案中综合思考，很具前瞻性。这个项目一旦实现，将会立足西营一个点，拉动我们整个城市的一个片，带动并不仅仅是滨海市的商业、旅游、房地产消费，而是提升了整个南海省西南片的经济格局。”