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的农场主提供免息贷款。

政府以出资和农场主合股，或者是免税的形式鼓励一些公司参与农业建设。主要是水利方面。另外就是成立专门农业研究机构。主要是研究一下化肥，农药。以及温室栽培技术。对于较为现代的滴灌技术。尚文以政府资助的形式拨款。

初步统计一下。这笔款子在二十万左右。钱总是不够花，军费一次超大规模演习就是这个数。尚文决定让参谋部和国尉府暂停一下演习。让部队进入休整状态。然后通过外交途径解决一下演习问题。秦国没法耗下去了。政府缺钱。

就在尚文商讨对策的时候，秦王的命令来了。尚文接到命令之后，认为，是时候，要求秦王大规模进一步的削减军费了。这个由头有了。内部的经济建设。

尚文来到基地的时候，秦王正好高兴的从飞艇上下来。尚文还来不及行礼，就被秦王叫住。

“秦先生来了。寡人高兴的很啊。这气压计。果真是个好东西啊。既能测高度，又能测天气。好好。寡人决定了。要在全国建立天军这样的气象站。以便为秦国提供准确的天气讯息。”秦王高兴的说道。

“王上，这气压计虽好，但是，建立起来有些难度。而且耗费资金很大。现在军费所占比例很大。恐难以维持。”尚文直接说出自己的看法。

“这和军费有什么干系”秦王奇怪的问道。

“王上，军费现在所占政府开支的六七成还多，加上这次军演，费用一路飙升，已经接近于八成了。费用所占比例实在是太大。臣已经削减过一次，但是收效不是很大。仅仅是取消了一些订单。刚刚压下去一部分，就立即反弹而上。军费开支太大。以致很多事情难以展开。比如，这气象站。若非天军需要，恐怕，这气象站都要被裁撤掉了。”尚文说道。

“哦。可这气象站不是军费中出吗”秦王问道。

“是，但是军费费用主要用在战争，军演方向，建设方面开支实在是太小了。”尚文说道。

“恩。”秦王皱着眉头恩了一声。

正文 435军费削减的必要性

“军费开支实在是太大了。以至于很多东西无法展开，比如在教育支出方面。我们的钱根本就无法建立那么多的公立学堂，即便是建设了。我们的资金也不够给那些教师开薪酬的。为此，我把所有的衙门全部腾出。留给公立学堂。以便减少政府开支。”尚文无奈的举了一个例子。

秦王对这件事情还是知道的。因为报纸曾经全篇报道过。民众非常的支持这一举动。他们认为，丞相做的对。做的好。

“军费开支依然庞大。对我们下一步打算非常的有困难。我不能再这样下去了。”尚文继续说道。

“说说你下一步的打算。”秦王问道。

“我的下一步打算是，首先大规模的削减军费。军费控制在总体开支的百分之四十以下。来年，再往下调。”尚文首先把自己预计的目标开出来。尚文这次可是下了大功夫。军费开支首先削减一半。

“恩，那么，如何守卫我大秦广大的疆域”秦王问道。

“这个，我已经提出了一个想法，就是建旅一级的作战单位，在新建立的州，驻守一个旅。此外，我们现在成立了大量的保安，贸易公司的武装人员。他们便是秦国的预备役力量。只要王上你下达总动员令。这些人立马就能变成一支能征善战的军队。”尚文说道。

秦王一听。微微一笑。

尚文怕秦王有所误解，便进一步解释到。

“此外，还可以征集大量的民兵加入军队。他们自己就有枪。而且，我们的军工生产，现在也能满足我们的需求。这点不是问题。而且，把兵养到民间。我们就可以大规模的削减军费。驻军留一个旅已经足够了。加上我们的保安，贸易武装人员，长期处于进攻状态，安全问题已经解决。如果需要，一些民兵也可以参与其中。最重要的是，这些武装人员的军官，士官。来源于军校。军校会教导他们如何保卫自己的国家。”

“恩。这些我都知道。削减军费之后那。”秦王接着说道。

“充分的开发我们已有的领土潜力。”尚文说道。

“说说看。”秦王挥手示意。

“我计划按照州的模式，开发南方。在南方建立海军基地。然后大力的发展船舶业。并且在巴蜀建立一系列的工厂。我们要通过海军打开长江航道。然后，通过一系列的军事，外交，贸易手段。在楚国设置秦国租界。然后大量的倾销我们的商品。接着进口他们的原材料。”尚文说道。

“这个很好。寡人不费一兵一卒就可把楚国拿下。”秦王说道。

“我们的海军还可以继续前进。进入大海后，无论是向南，还是向北。都有大量的位置区域没有占领。我们组建的海军陆战队就借此建立海外州，并且顺着这些沿海州一步一步的蚕食内地。接着控制整个区域。”尚文说道。