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分节阅读 93(1 / 2)

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单的多数人决定少数人的直接民主。政府实行分权统治以相互制衡,防止权力的滥用和少数人或任何个人的专政,最典型的就是美利坚的三权分立政体。立法权、司法权、行政权三权分立,相互制衡。”

张佩纶一向对容闳宣扬的美利坚的制度不感冒,这时站起来插了一句,道:“容议长一直认为民主制度很好,民主的古希腊,为何只持续几百年就灭亡了呢”

对这样的问题,容闳没有认真思考过,这时想了想,回答张佩纶说:“民主不是万能的,从历史上看,野蛮制度有时会征服文明制度。比如满清入关,灭掉大明,就是典型的例子。”

两人又有点剑拔弩张,李经述说:“今天我们暂且不辩民主的优点和缺点,这要说起来,三天三夜都讲不完。请容议长继续说宪政的内涵,越具体越好,需要什么样的具体制度。”

容闳点点头,说:“宪政最重要的内容,就是司法,以宪法为纲领,任何法律出台前,国会都要有违宪审查,国家最好成立宪法法院,维护宪法的权威。”

梁士诒点点头,说:“根据我们一路的考察,泰西各国都注重宪法的权威。他们宪法法院的官,多是法学界权威,由总统任命,是终身制,任职没有年限限制。除非他们严重渎职,才会被弹劾。”

张佩纶说:“也就是说一旦当了官,到死都是官那么根据权力制衡原则,谁来监督他们”

梁士诒回答说:“国会、媒体都可以监督他们。”

李经述说:“建立宪法法院,出台新法律前进行违宪审查,任命终身官,这些中国都可以借鉴。依法治国,这是我们执政的底线。几千年来,中国以德治国,的官员总是拿道德忽悠老百姓,今后我们要依法治吏,请容议长继续说。”

容闳说:“政府的一切开支要经过国会讨论,这样可以防止官员乱花纳税人的钱。”

席家栋说:“的确是这样,这一条今后可以形成规矩。现在政府的手头有钱,能够自由支配的钱也多,花在科技、教育、卫生、国防方面的开支应该有一个合理的比例。”

李经述点点头,说:“政府花的都是老百姓的钱,理应接受监督。”

容闳说:“这第四点,就是建立小政府大社会,管得最少的政府才是最好的政府。”

徐世昌说:“这一点倒和中国老子提倡的无为而治,很相似,治大国若烹小鲜,我国传统的有益地方的乡镇自治制度,也可以被写入法律。”

李经述说:“确实是这样,政府应该简政放权,不能什么都管,道德层面上的东西,交给社会就可以了。政府主要负责法律。”

容闳接着说:“我们还要搞自由市场,政府少干预工厂企业的经营活动。”

盛宣怀说:“这七八年,我们政府搞的就是自由市场经济吧,商人成立工厂,到政府登记一下就可以了,不需要审批。政府考核官员,也主要是看工业经济发展的情况。为了吸引商人去投资,官员都快把商人当老爷了,各地政治协商会议,除了士绅地主,商人也参加,商人议政,这在中国亘古未有。”

梁启超说:“我们的政府没有禁止官员从商,这样很容易造成官商勾结和。另外,泰西各国的公司制度、股票制度、专利制度,中国也应该大力学习,中国不能老是靠卖矿产资源和丝绸茶叶瓷器赚钱。”

席家栋说:“确实是这样,好的制度才能诞生良性的市场,政府的税收才会滚滚而来。另外,政府应该做好市场的监管工作,虽说无商不奸有点过了,但我们不能把商人的本性想得太好,毕竟,贪婪是人的本性。”

李经述点点头,问梁启超:“这次考察,还有什么新鲜事”

梁启超说:“我原以为搞宪政就要搞全民选举,人人都有选票,但我考察发现,泰西各国虽然都有民众选举,但不是每个人都有选举权,在美利坚,黑人和华人就没有。不少国家有规定,交了多少税以上才有选举权,而且妇女很多地方没有选举权。美利坚的人权宣言,英文原文是rightsofan,似乎男人有选举权就可以了。”

张佩纶挺着发福的肚子,站起来说:“女子无才便是德,女子无国家思想,无政治能力,参与政事,确实会误国机,就像慈禧太后。”

张佩纶的话音刚落,从容闳身后冲出一名中年女子,冲过来一把揪住他长袍的衣领,杏眼怒睁,掌掴了他一耳光,反驳道:“你们这些议员大人,晚上打麻将,白天开会打瞌睡,发言打官腔,又有什么治国安邦的高见”

这一巴掌打得张佩纶两眼直冒金星,质问她道:“你是哪来的泼妇”

那女子也很硬气,说:“我乃国会妇女的代表,唐群英。”

唐群英是将门虎女,1871年出生,是原湘军提督、振威将军唐星照之女,典型的湖南妹子,她四岁缠足时,刚开始以为男女都缠足,忍痛接受,没想到哥哥们居然不缠,她一把拆掉了裹脚布,要求跟哥哥一样。此后,她一边读书,一边骑马练剑。父亲唐星照感慨说,如果是个儿子,必能光耀门楣。唐群英反问:“是女儿,就不能光耀门楣吗”二十岁时,唐群英嫁给曾国藩的堂弟曾传纲,而秋瑾的丈夫王廷钧是曾国藩的表侄,两家是邻居,一见如故。不久,唐群英的女儿夭折,丈夫病故。她没有按照封建礼教为夫守节,而是回到娘家读书练武。后来,她创立了妇女参政联盟,争取妇女权益和男女平等。李经述对妇女参政,并不反对,所以议会中是有妇女代表的,唐群英为首。

梁启超最后说:“此次考察,我们还有一个收获,泰西各国,新闻被称为第四权力,社会舆论监督很发达。”

“嗯,很好。”李经述点点头,说:“政治的民主与良好的教育是密不可分的,在施行民主政治之前首先教会人们什么是民主。人们在理解国家制度、认知社会文化的同时,参与国家的构建、社会的组织、法律的制定和文化的传承,报纸现在主要的任务,我觉得是教育人民。当然,对政府官员的舆论监督,是可以放开的。不过新闻自由必须是讲究责任的,所以请国会先制定新闻法,再放开舆论监督。并且,国家的基本制度不允许媒体再讨论,不允许媒体煽动社会暴力。”

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