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对此，众臣皆以为，云召立国数百年，人心稳固，不宜强行纳入天华版图。而是扶立傀儡国主，其军政大权皆由我天华官吏掌控。

只待我天华彻底稳固了民心，方可顺势将其收入囊中。

对此，林逸凡亦是深以为然。不过对于派遣何人前往云召主持大局，众臣不由有些犯难了。

西南地区不比中原，其地湿热，瘴疫丛生。派谁前往，无异于等同流放一般。

首先，老弱官员自然不能前往，否则，只怕还没抵达目的地，就有可能病死途中。

其次，有抱负的青年官吏，也不会想去。毕竟留在中原，至少还有熟悉的人事物，获得的晋升机会也很多。

若是去了云召，天高皇帝远，穷山恶水出刁民，不仅不好治理，还无法上达天听，这辈子都有可能交代在那里了。

对此，林逸凡也一筹莫展，不是他不能强制指派官员赴任，可这样做对谁都没有好处。你能指望一个心存怨怼的官员，能够把云召治理好吗

于是，林逸凡便令内阁在全国各地的官府中张贴布告，悬赏自愿前往西南赴任的官员。

对此，内阁开出的条件十分优渥，但凡愿意前往的，底层小吏可以连升三级。也就是说，如果你本来是一名县吏，如果前往云召，便能立即升任县佐官留用。

凡是有县令级别的官员愿意前往，直接提升为郡属官，乃至郡守。以此类推，只要愿意赴任，都能减少数年乃至十数年的打拼。

同时，赴任官员的俸禄也极为丰厚，比中原同级官吏高出五成。还有再审核政绩之中，赴任的官员也能得到吏务部关照，比中原各地的考评高上不少。

但尽管如此，愿意前往的官吏也是寥寥无几。如今天华正值国力上升期，在哪里都能拼出好政绩，那又何必放弃大好的生活，前往那蛮荒之地呢

这样的情况，顿时让林逸凡感到了危机。天华帝国似乎已经开始趋于保守，人们不再那么对开疆扩土感兴趣了。

毕竟现在天华打下的疆土，实在太大了。随着不断的迁徙引流，再加上十数年战乱所导致的人口大减。让中原百姓的土地危机大为减轻，不用被迫迁徙他地。

第835章 南下支政

更关键的是，随着农研院大力培养优质粮种，产量大增，又有以红薯为主的辅粮供应，百姓们吃穿足用，更加趋于安稳的生活。

在民间，已经有一些人，开始反对朝廷如此无休止的开疆扩土，认为以其劳民伤财的对外征战，还不如将这些钱，用于民生建设。

更有甚者，认为天华的地域太过庞大，为了维持如此庞大的疆域，便需要保持庞大的军队，投入巨额的钱粮供养大军，以及发展当地民生。

还不如进行分封，将边地分成大大小小的属国，以此拱卫中原。而帝国则无需花费人力物力，便可保中原繁荣强盛，固本强干。

这样的言论，虽然在民间不占主流，但却也是一个不容忽视的声音。林逸凡对此颇为恼怒，但却没有办法。总不能强行禁止这种言论，逮捕那些口出狂言之人吧

仔细想了想，林逸凡觉得，天华开疆扩土没错，不过问题却在于，百姓从中得到的好处太少，以至于无感。

既然没有任何好处，那么凭什么让百姓们，无条件的支持朝廷的政策

对此，林逸凡也是犯难。开疆扩土，在短期内是不可能产生回报的。除非是纵兵掠夺，搜刮征服国家的所有财富。

但即便如此，也不一定能够收回成本。毕竟，一些国家本就贫穷困苦，再如何搜刮，也刮不出多少油水。

但占据该国，却对于朝廷长远的战略，有着莫大的好处。这其中的取舍，绝对不能用短期的利益来衡量的。

针对这个情况，林逸凡已经指示内阁对此展开调查，并拟定一系列政策，既能维持朝廷进取的精神，又能让百姓们雨露均沾。

七月下旬，经过全国海选，总算凑出了一批青年才俊，愿意前往云召赴任，以此博得一个好前程。

对此，林逸凡大喜，当即下旨让他们前来京城，他要亲自接见众人。

在这其中，曾身为太子夫子的张晟也在这批人当中，还有已经开始展露头角的林青，林明等林逸凡当年收养的少年，纷纷主动加入南下的队伍。

八月中旬，林逸凡特地在天华殿，接见从各地赶来的数十名青年官吏。这些人年纪最小的还不满二十，最大的也只有三十多岁。

林逸凡在殿中对他们进行训话后，又勉励了他们一番，称赞他们为国之栋梁。并下旨设宴，为众人饯行。

林逸凡的这番举动，很快便传遍天下。所有人都没有想到，陛下对这些南下赴任的官吏如此重视。

甚至有传言，陛下亲自将那些人的名字一一描在御座后方的屏风上，以便时时记挂。

这让许多人心中暗自懊悔，早知如此，当时就应该选择报名参加。那样的话，自己也能够简在帝心。只要在云召留任几年，回来后便能得到提拔重用了。

只可惜，第一批可以说是雪中送炭，第二批也不过是锦上添花，注定得不到陛下的优待了。

就在第一批南下赴任的官吏出发时，云召境内，天华军横扫了云召各地，镇压其中一些不肯臣服的府城。

于此同时，再得到林逸凡的授意后，天华军开始整编那近二十万俘虏，裁汰之后，整编出十万兵马。

天华军十五万陆军，再加上数万海军，以及十万云召新军，共计近三十万大军，开始正式向乌泽黎越二国开战。

海州的十万天华军，以及五万岭南军，合计十五万大军，一举杀入黎越北部。

至此，天华军共计四十多万大军，展开了西南之战。

就在西南爆发大战之后，内阁最终拟定了关于国民互利的一系列政策，交由林逸凡御览定夺。

在这份草案中，内阁提出三个大纲要求，以及数十个小则。

其一，为减少朝廷对外战争的开支，允许民间组建民兵团，到国外探险征服，一如当年西域故事。

当民间发现海外土地后，可向朝廷禀报，朝廷将赐予其丰厚的赏金，作为报酬。给予其一个虚职，以扬其荣。

而海外所发现的土地，则开放出售给国内的大商贾和大地主。在海外的土地，没有国内的上限。能够买多少，全凭实力。

其二，为促进工商业的发展，将大力推动工商业对外扩张。给予工坊主以及商人们各种优惠政策，将天华的商品更多的出口域外。