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个帝国做些什么的时候，就让雷恩来接替他的工作，成为这个国家的宰相。甘文从来没有小看他的年纪，恰恰相反年轻反而是雷恩最大的本钱。

最多十年，那时候雷恩无非三四十岁，正值壮年，十年的累积足以让他镇压整个帝国的贵族，维持帝国的稳定。

不过他私底下接触雷恩的时候有过几次暗示，都被雷恩轻描淡写的化解，他似乎并不想做宰相。

他不计后果不择手段的行事作风如果能成为皇室的助力，那么帝国最少还会有五十年的安定期。如果他不能成为宰相，不为帝国出力，那么他就是混乱的根源。

帕尔斯女皇几次使用雷恩都得到了相同的结果，他的确做好了一件事，但是却经常引发更大的矛盾冲突。

下意识的，甘文就开始戒备起来，他不明白，这个时候雷恩面见女皇，到底想要做什么。

“我的宰相”，帕尔斯女皇听见脚步声，才注意到甘文来了，她点头致意之后，瞥了一眼雷恩，说道：“雷恩这次给我带来了一种前所未有思路，我觉得很好，也像请你听一听。”

前几日两个人还爆发过争吵，用傻哔和贱人来代替雷恩的名字，现在又以“雷恩”这样略显亲昵的叫法来称呼雷恩，甘文只觉得脑仁一阵阵抽痛。他将手中等待处理的几份文件放下，坐在了一边，闭口不言。

“我们都知道，贵族一直以来都是动乱的根源，但是我们又不得不使用他们，让他们存在。现在雷恩为我带来了一个全新的思路，能有效的解决贵族阶级的问题。我个人觉得，非常有意思，并且具备执行下去的可能。”

甘文略显惊讶，贵族阶级最大的问题在于贵族们享有的特权实在是太多了，权力太大了，每一个贵族在自己的封地上都像是一个国王那样至高无上，也因此具备了反抗帝国的底气。但是贵族又是整个政治体系中不可或缺的一环，缺少了贵族的存在，奥兰多帝国那么大，女皇又怎么可能一个人治理的过来

人的精力毕竟是有限的，整个帝国可能也只有他能做到每天精力充沛。

如果雷恩真的能解决贵族阶级的问题，哪怕后遗症稍微大一些，甘文也觉得是可以接受的。

接下来，雷恩把刚才和帕尔斯女皇说了一遍的话，又说了一遍。

甘文不时点头，偶尔会凝起眉头，随即又舒展开。在不断的考量和权衡之后，他也觉得这是一个办法，至少现在有这个机会来尝试一下。

大量的贵族被肃清，很多城市的城主、领主都空了出来。之所以到现在都没有册封贵族以及调拨贵族去认领封地和城市，主要还是甘文以及帕尔斯女皇认为，现在不是一个好时候。

在内心更深处，他们甚至打算采用另外一套方法来改变现有的政治体系，比如说进一步增加总督手中的权力，利用总督的威慑力来让一些相对没有太多矛盾的城市先一步进行有限制的自治。自治并非是他们首创，在拜伦帝国早就已经实施多年。一个个种族自治区，就是自治的一种表现。

官方来搭一个空架子，然后自治区内的人自己选出他们认可的管理者，来管理自治区。

在拜伦帝国，这种统治结构看上去似乎减弱了皇室对地方上的控制力，其实不然。只要被自治区选出来的管理者还需要帝国认可才能成为真正的城市管理者，所有的问题都迎刃而解。而拜伦帝国的皇室，看上去有些暗弱，其实对帝国的掌控力度，还在奥兰多帝国之上

这就涉及到一个“正统”的问题。

只有皇室认可，才能被人民所认可，才能合理合法的管理治下的民众，否则就是不合法的，是谁都能推翻的。

就在这几天两人还在讨论这个事情，没想到雷恩先一步送来了一个大礼包。

党派如果想要插手地方事务，只要卡住他们的正统的名义以及军权，这些人就翻不出什么浪来。在帝国的法典中，平民不具备建立私兵的权限，也就是说一旦这些人明显的公器私用，或是阳奉阴违，那么皇室随时随地都能拿掉他。

造反

手里连一百人的士兵都凑不来，凭什么在守城军的前面说造反

凭借口炮吗

到时候就算皇室不收拾他们，他们所属的党派，也会收拾他们。

而这个，就涉及到另外一个议题。

也是雷恩等甘文来了之后才说下去的议题。

为了避免新的统治体系再次出现问题以及所想象不到的漏洞，同时也为了增强内部的竞争力，促使党派更好的为帝国和德西人服务，所以雷恩提出了一个全新的概念竞选制度。

竞选制度是一个非常复杂而庞大的体系，为了方便让这个落后世界的女皇帝以及宰相尽快的了解这个制度，雷恩举了一个例子，权力的拍卖

第五一六章 世界就像波澜壮阔的大海，每一次变革都是海面上汹涌的巨浪

竞选其实就是拍卖权力另外一种好听一点的说法。

所谓拍卖，价高者得，当竞选者在演说中阐明自己的观点和施政理念的时候，实际等同于在向普罗大众以及上位者展示自己的“竞价过程”。最直观的就是在另外一个世界中的大选年里，这位候选人说我要解决你们吃饱饭的问题，另外一个候选人就会说，我要让你们不仅吃饱饭，还要吃得好。

换回来，第一个人又会说，我除了让你们吃饱饭之外，还会提供两千个工作岗位。而另外一名候选者又说，我会提供三千个工作机会。

到最后，经过数轮甚至更多轮竞价之后，价高者得。这么来看，所谓的竞选，是不是像权力的拍卖会拍卖品就是某个级别的管理权限，而投拍的方式，就是他们许诺上任之后会带来的改变。

当出价最高者得到了这个管理的机会之后，他就必须在自己的任期中实现自己的承诺，也可以把这个阶段，看作是拍卖之后的兑付期。在兑付期中如果拍得者把自己的筹码完全的交易给了拍卖会，那么皆大欢喜，他得到的不仅仅只是权力，还有更多的筹码一份完美的履历，在下一次拍卖中将转化为一份闪亮的金色筹码。

如果兑付期内没有兑现自己的承诺，那么拍卖会有权利追回已经离手的权力，而这种取回的方式，就是弹劾。