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三个月下来，直至深冬第一场大雪降下，方才算大功告成。

一场剿匪征伐下来，山东路梁山宋军一共清剿大小贼寇、山匪水寇、剪径强人、小路黑店，共五百二十一处。罪大恶极的贼匪头目、黑店强人共一千余人，皆是押回济州公审后，就地斩首示众。其余从者，或充军罚做苦役，罪责轻的，打发回家复为良民。一时间山东路内，治安清明，地方安静。

但也有些明眼人注意到，梁山宋军扫除这些贼匪之时，有不少地方豪强势力也顺带被连根拔起，一看这些人原来都是勾结官府，作威作福一方的。这些豪强或蓄养数百庄丁，或霸住一方，之前有官府撑腰，欺压乡里，民愤极大，被梁山宋军剿灭之后，贫苦百姓自然是拍手称快，而其他颇有善名的豪强则看了心惊肉跳，主动输诚，将蓄养的庄丁裁撤。而梁山宋军则毫不客气的在各地建了烽火卫所，一则屯兵，守护地方，二则传递警讯。

处理了山东路内的明暗势力后，济州府镇守府开始筹建，便定在岁日之上，开衙坐印，随后梁山宋军张出榜文，晓示军民百姓。山东路今后宣抚使治所便定在济州城内，开衙宣抚使镇守府，以大宋梁山军节度使、鲁国夫人、山东路宣抚使扈岚为首，其下山东路副宣抚使卢俊义、护国真人公孙胜为左右。计开十个司部，分管诸事。十个司部分别是：兵务司、农务司、税务司、吏务司、刑务司、工务司、商务司、户务司、勤务司、教务司。

兵务司由卢俊义兼任司官，济州兵马总管秦明为副司官。农务司由宣慰使张叔夜兼任，副司官为屯田使陶宗旺兼任。吏务司由济州安抚使朱武兼任，副司官为济州副监察使黄文炳兼任，另外黄文炳还兼任负责节度使仪仗的锦衣卫指挥使。

刑务司由山东路监察使铁面孔目裴宣兼任，副司官乃是神驹马灵。工务司由火器营兵马总管汤隆兼任，副司官乃是玉臂匠金大坚。商务司由浪子燕青出任，他原来跟着卢俊义走商贩货，商业之事颇熟，副司官乃是当年经营快活林的金眼彪施恩出任。

户务司乃是转运使小旋风柴进出任司官，副司官乃是神算子蒋敬。勤务司乃是田虎麾下降将孙安为司官，卞祥为副司官。教务司乃是护国真人公孙胜出任司官，圣手书生萧让为副司官。

其余麾下各司又有不同职责细分的部曹、每曹也设正副曹官一名，分别由其余头领出任，此处便不细表。令单独成立海军一支兵马，李俊为都统制，张横、张顺为统制，内河水师则交由三阮统领。

便在岁日上，庆贺开衙坐印，各头领皆领受官服印信，分派衙门之所，张灯结彩，鞭炮齐鸣，张出榜文晓示百姓。相比宋廷派来的那些知府、知县衙门前则是冷冷清清，便连告状的人也无。

镇守府开衙之后，山东路军令、政令皆出其间。岁日过后，镇守府颁布一系列政令、军令。便先是颁布了山东路新税法度，豁免了人头税，并免山东路所有州县当年钱粮。此法一出，贫民百姓奔走相告，皆是欢喜不已。

而后又颁布山东路田亩公均制，将许多无主之地收归公有，随后分给一众无田地的百姓并有功将士，一时间军民欢欣鼓舞。再出法令，鼓励民间开垦荒地，课劝农桑，号召军民屯垦。又出法令，宣布官府夏收、秋收之时，将按一年平均市价收购粮食，银货皆可充缴。

随后工商之业，出法令，宣布盐铁准许私营，更是让民间商贾欢喜不已。但之前勾结官府的那些盐商却不大乐意了，接连罢市之后，镇守府迅速派兵马查抄，毫不客气的将这些盐商连根拔起，而民间其他商贾趁势填补。镇守府得了查抄之利，民间商贾得了盐货，民间百姓得了平价盐的实惠，更是无人不喜。

随后镇守府开始了整顿厢军，裁撤老弱，其余编为屯垦军团，远赴登州开矿，屯垦，厢军走后，地方留下的军马空白便由梁山军马填补了。

总之，山东路在宣和四年开年之后，便是一片鸡飞狗跳，乱后大治，一系列大变令人目不暇接。

第二卷凤舞九天 第枠五章旱情如火人情冷 甘霖未至义可方

冬去春来，转眼炎夏又至，已经是大宋宣和四年七月时日，山东路东平府内外，赤日炎炎，竟旬月之内，滴雨未下，亘广阡陌之间，禾苗枯焦，农夫心头亦是半枯半焦。

三娘蹲在田地里，一身青衣男装打扮，看着脚下大地赤裂，禾苗半枯，心头很是焦急。不远处几个老农正担水浇地，但那几桶水浇在地头，只扬起一沉水汽，很快又干得透了。

一个老农趸了挑担，一屁股坐在地头，破口大骂道：“贼老天，你要惩罚便去济州府里那女官儿，欺负俺们老百姓算什么本事”另一个老农叹口气劝道：“柳三，你也别怨天怨人的，天时不利，怎能怪到女宣抚使头上”

那柳三哼一声道：“你没听过吗都传说是因为那女宣抚使逆天而行，强开藩镇，什么牝鸡司晨，方才惹得天怒人怨，因此方才有此大旱降下。”那老农急忙瞪眼道：“胡说八道，柳三你这肮脏落破户，年初分地、领耕具、种子之时，把女宣抚使捧得天上有地下无的，这时候怎么又埋怨上了真是烂泥扶不上墙”

那柳三白了那老农一眼冷笑道：“我倒是忘了，你陈二可是村里白莲教的信众，我就是说了又如何你去镇守府出首啊，说我骂了女宣抚使”

两人争执起来，旁人都来相劝。不远处也是一身男装打扮的陈丽卿听了，愤愤不平的道：“这些乡间蠢汉，都不念你的好，稍有挫折，便只顾望你头上泼脏水”

三娘拍拍手起身，淡淡一笑道：“由得他去，四时变化，岂能时时风调雨顺我今日微服来此，便是看看各地救灾情形。这东平府地方官吏救灾不力，应当严惩早在一个月前，工务司就下令，着地方疏浚水利，以便灌溉，谨防天旱。适才我看了这村里的水利沟渠，许多都荒废了。还有便在十天前，东平府已经拨下救灾粮款，并晓示各地百姓，今年夏收免钱粮，怎么这些农人好似还不知道一般。”

陈丽卿道：“待我去问问。”三娘微微一笑，轻轻拉了拉丽卿玉手道：“我俩一起去。”丽卿笑着应了一声，这几天来，两人微服私访民间，倒也其乐融融。

自从新政之后，山东路上下皆是一派欣欣向荣，但入夏以来，天气干旱，旬月滴雨未下，这给新政蒙上了一层阴影。便在十数天前，各地锦衣卫、白莲教密报不断传来，都言坊间因天旱无雨，开始流传谣言，直说这是上天怪罪下来，说什么一介女流做官，便是逆天而行，因此降下灾害来惩罚。