分节阅读 180（1 / 2）

。但人民群众保有监督权。若是存在一把笤帚占个碾子，经举报核实后必有执法机关严惩不怠。

基本落实了选举制度后，会议上重申了群众对各个机关的职业的绝对监督权力，在新的天国，除了军队和警察，其他人均无枪械，而法律则成了每个人最有力的武器。

而军队即使拥有枪械，但没有国会的指令，各地区的官兵也不能够轻举妄动。至于警察，若够胆把枪口指向非坏人的地方也会即时受到最严厉的惩罚。

再来就是税收的大改革。

新国家对内将只设立一种税，所得税。

对于个人所得，集体所得等不同种类和不同所得程度设定相应税收，所得越多，纳税比例越多。而除此之外，其他一应杂税将取消。而且，税收对象是全部国民，无论是谁，都必须严格按要求纳税。

其中，将信息化，利用信息时代技术，令以电子形式存在，准确环保，实时效率。

内部的一切开销均需要开具，以准确记录每一项消费的所得情况。

另外，个人和集体，按其实际状况划分不同比例的消费补助额度，可以通过部分消费来抵消一定额度的所得款项。

比如，一个普通工人月薪三千计算，其消费补助为三百元，当其消费达到或者超出三百的时候，可以减免部分所得，也就是所得税按照二千七百计算。集体，企业单位等亦然。

有了稳定庞大的税收收入，就要管理好财政的支出。

新国家里，国家的财政必须全面透明，税收的透明，财政支出也是透明。即便是少至一块钱的收支都必须记录在案。

并且设立公众平台，供全体公民时刻查验。

每个地方均有相应的财务人员负责财政的分配工作，但每一笔收入及时登记，每一笔开支都要提前公布，群众一旦有异议就要实行商讨。不可独行独断。

重新设立国家银行，由国家银行负责统筹财政收入、财政支出和货币流通等工作。

国家银行对国家财政只有管理权，不能私下挪用。

而国家银行旗下设立子公司银行，负责经营项目，面向社会实行存款和借贷的业务。国立银行与其他私人集团承办的银行并存。

今后，国内的所有银行必须遵循契约精神，每项条款必须在合约上注明清楚，不得违规。任何情况下，以客户利益为先，取消所有诸如保管费等杂费。

认真对待每一笔存款，哪怕只是一块钱都必须按利息继续服务。

必须承认每一笔存款，假若当事人已经过世，需按遗嘱或者继承顺序继承到下一任当事人手上，不得收取任何手续费用；若实在是失去了继承人，则需要对外公布存款来历，一年后仍没人认领则收为银行所用，但往后要是出现确切继承人，则需要按照公布日的金额如数奉还。

再者，银行所带出来的一切附属产品，诸如储蓄卡、存折等，若遭受被盗，需由银行归还当事人损失，之后再由银行负责报案自行追回赃款。而柜员机等便民设备，若出现故障，银行必须负责赔偿用户损失，如多发放了金钱予群众，群众可自行处理，国家是鼓励群众把多余部分归还银行，但不做强制要求。

现在，重点确立国家财政的主要支出方便，包括有医疗、教育、交通运输、科研、国防军事、环境卫生、公共设施、养老金、社会福利、外交及机关人员薪酬等等。

在这之后，国家将全面负责国民医疗健康问题，国民治疗卫生检查等全部免费。

医院职工由财政划拨工资，医院设备和药物供给由专人统计，按需向国家申领。

而教育方面，也是实施完全义务教育，小学直至到大学，全部年级学习费用全免，财政将负责学校设置，教职员工薪金，书本，文具，校服等一系列关于教学需要用到的开支。以实现学生0元上学的目的。

而民办学校，均由其创办方主导经营。国家只对其教育质量进行监督，其余不作干涉。

另外，关于交通运输，国家将承担起国内所有的公共交通设施以及全部公路的养护。

全国所有公路将撤销收费，从此国民通行将不再有任何过路费用。

而后加大公共交通的投放，公交车、城市铁路等等。按市价规定一定乘搭费用，收入回归财政。

除去私人地方及单位地方外，任何公共地方将科学设立有停车位，非停车位将严禁停车，而所有车辆停靠停车位内将收取高额的停车费用，收入费用将归纳到财政之中。

国家将大力支持科研项目的投入，无论人力物力，经考证为可以推敲的项目将受到国家拨款，按照项目的预算划拨。

而受到国家支持的科研成果，国家也享有部分专利权，按实际情况将成果普及到需要的地方去。公益项目则无条件投放，军事国防领域则调拨给专业部门运用，经济盈利的项目则需要向发明者收回研究成本等等。

国家对国防军事负责经济支持，而军事上的一切则由部队及国会统筹。

今后由国家负责环境卫生的工作，大力投入资源，保卫各地的环境。

加大地方的环卫工作服务，提高环卫工作者的待遇和补贴。

对于汽车制造商需强制加装减排设备；对于工厂企业需严格监管，在环境整治处理的问题为得到妥善解决之前不允许经营。

农、畜、牧、渔、林等方面实行可持续发展原则，并对经营对象实行优惠对待，以及经常性地实行科学指导的工作。

国家全面负责国内的所有公共设置的经营，包括体育设施、监控设备、部分重要旅游景点、古迹、自然保护区等等。

要大面积地投放大大小小的公园、运动场地，达到每百人就享受一个休闲设施场地。

监控设备要投入更多人员和科技力量，争取不放过任何一项违章和犯罪。对于违章，收取肇事者的罚金划归财政；对于犯罪事件要及时出警以制止罪行的进行。

国家只对负责管理的重点旅游区的收益进行收取，地方其他承办的旅游项目则由其自负盈亏。

国家设立养老基金单位，群众可自行选购。

在当事人退休之后按照选购项目按标准实施发放养老金。在当事人离世时，将所有本金全额归还当事人的继承对象，继承手续如同银行一般。

关于社会福利，由专业部门负责统计国内外需要扶助的对象，对困难对象实行指导教育帮扶为主，经济支出为辅的帮助。

设立专门的经营单位，同时大规模地招募志愿服务者。

国家外交所产生的一切费用均需要通过国会、人民代表的表决进行，遵循国民为先，世界为次的原则，鼓励帮助有需要的困难地方和受灾地方等。

规范国家机关人员的薪酬，绝对不能高于当地平均工资水平。