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是在海外，那边现在就象一个初生的婴儿，一片空白，王巨也不怕引起争议。
刘开还在回味，王巨又说道：“再宣传一下三公。”
“何谓三公”刘开又问道。
“立法公正，刑罚公正，判决公正，不依富贵贫贱，王子犯法，与民同罪”
“公平，给予百姓公平的生存机会，比如齐税，田税商税各项税务一率相齐，比如择人，不问贱贵，量才德而用，若有大功才，可恩荫一名子女，但只准一人，若子女未来有大功者，可以再恩荫下去，若无，到此结束。”
“这个”
“胜之，我知道你想说什么，是怕有的人不能接受。但你有没有想过为何在我朝，有馆阁官为贵的说法是为何故，无外乎时常能见到官家，会给官家留下应象，因此官家择人时往往会首先择馆阁官，也容易出人投地。其实我所说的公平，也不可能公平，上层子弟，无论教育，见识，财富，人脉等等，让他们在起点上就不知高出寒门子弟多少步了，就象我朝的科举，算是很公平了吧，但真正有多少寒门子弟唱名于东华门但寒门子弟占读书的士子多少比例其实不去打意打压富贵人家，已经就是一种不公平了。”
民间谚语说富不过三代，说明创业难，守业更难。
但有没有想过，一旦富能过三代，五代，十代，代代积累下去，如何了得。很快地就产生了贫者益贫，富者益富。
所以王巨本来还打算推出遗产税的，不过想一想现在大家的想法，这个遗产税无疑太超前，因此没有再提。
刘开又开始沉思。
实际这些道理都不是很复杂，只是放在现在来讲，略有些超前罢了。
“最后一公，乃是公道。比如税赋要公道，兼顾公私，不能过高，以减少百姓压力，也不能过低，以便保障官府支出，不过官府也要主动节约开支，节约浮费，以便进一步减少百姓负担。”
“冗官冗兵冗政”
“其实我朝不能算是冗官，这么大地方，总需要许多官员，主要就是养官成本太高，特别是高级官员，就象我现在一年各种薪酬福利，达到了一万多贯，得要多少百姓才能养活况且我还不算真正的顶级官员。”
“确实是如此，有的低级官员薪酬也不高，仅能养家糊口”刘开微微叹息道。实际王巨以前也多次说过类似的话题，比如宋朝的读书，读书是干嘛不是为了进一步开智慧，而是为了做官，为了黄金屋，为了香车美女，宋真宗说的结果有的书呆子就拼命地读，一家人都拖下了海，可有几人唱名于东华门况且唱名东华门也不代表着什么，还要在前三甲之内，那才能分配到一个不错的官职。至于第四甲第五甲，往往候补十几年，都未必能候补到一个差官。没有差官，仅是职官，就意味着没有各种福利，没有福利，仅是薪酬，那真正只能养家糊口了。
即便有了差官，能进入到高层的官员又能有多少大多数还是低级官员。
因此有的官员贪墨，有的官员让家人经商，兼并
如此，国家岂能完全好得起来
王巨继续说道：“公道还包括其他各种，比如行商，为何我当初将竹纸作坊的四分之一契股送给高家子弟，没有高家，仅是延州几个商户，不仅仅会面临无穷无穷的苛税，官府胥吏说不定还变着法子来勒索，另外当地豪强看到盈利了，也会伸手敲诈。不盈利无法生存，盈利了还是无法生存。”
这也是宋朝的一个弊病，并且还是九百多年后的弊病
“这个就要制订律法，用律法杜绝这些丑陋的现象，好使大家在一种公道公平的环境下生存。当然，也不一定是官府的错，商贾本身也会不公道，比如各种囤积居奇。囤积居奇本身也没有错，但得看囤的是什么，若是衣食住行的基本民生，同样要严惩不怠。”
王巨说的这些，可能就是以后海外的制度，“祖宗家法”。
“你到了那边，大伙儿再商议一下，让它们完善起来。”
“喏。”
这些都不急，王巨又说了另一件事：“不过先将另一件事办起来，发行帛币。”
“帛币”
“那边储蓄了一些金银，以这些金银为标准，发行帛币。帛一定要采用最好的帛，然后印染精美的图案花纹，最好丝帛不要来自一处，图案花纹尽量的复杂，以防别人仿冒。面额也要小一点，先行是五文、十文、二十文、五十文四种，二十文镶银丝，五十文镶金丝。开始时发行的数额也不必过多，几万贯足矣，先于几个人口密集的定居点试验，看百姓的反应情况，酌情增加。”
“这样成本会很高的。”刘开担忧地说。
“我就是让它有意成本很高的，最好高到快接近货币本身的地步，大家才能认可。而非是象我朝交子，一张纸，所以百姓才不将它们当成货币看待。虽然成本高，不过你想一想，我朝一年能铸多少铜币，况且这些铜币又让一些宵小化成了铜镜铜像等铜器谋利，还有一部分又流通到了外国。虽然按照我这种方法，帛币数额也高不起来，但与银子一样，会对货币不足产生很好的补足作用。并用帛币若是得到大家认可，携带会不会很方便而且它还关系到另一个用途”
“庆州发展基金”
“与它有关系。”
其实就是为银行摸索经验了。
想推出银行，也要有周密的制度，否则就会出漏子。另外最最重要的就是货币。
王巨原先指望倭国的银子，然而至今产量仍不是很高，于是王巨又想到轻便的交子上了。
但这个交子，问题多多。
特别是一个发行量，就无法控制的。而且也没有人对经济学有着更深的认识，那怕薛向都不行，王巨也不行。所以上到君王，下到百姓，对货币的认识不足。
于是自王安石手中，交子开始渐渐贬值了，但每次发行了多少，不过一百几十万贯。放在宋朝庞大的经济总量里，它简直是毛毛雨，但又为何贬值了
其实开始时不错的，因为缺少流通的货币，许多商人用茶引与盐引当成货币交易，巴蜀商人自己儿发行交子。在这个背景下，刘娥与张咏主持巴蜀“官交”，发行五贯到十贯两种交子。
这是一个了不起的进步。
然而因为庆历战争，国家缺少钱帛，许多商人持着交子到交子铺兑换时，官府则是强行用新交换旧交，这让大家产生误会，换来换去是一张纸。实际就是一张纸，当大家认可时，它就是货币，不认可时，与纸有何区别那次导致交子价格大跌，后来才稍稍缓解。王安石改变，也改革了交子，将它的面额变小了，变成了一贯与五百文两种。这本来是一件好事，然而王安石每项改革七成会雁过拨毛交子也雁过拨毛了。
虽然数额变小了，进一步利于流通，但发行次数更频繁，变成了两年一次。没有充足铜币兑换时，还是用新交对冲，并且对冲后，每贯要扣三十文的交子本钱，也就是没有换到现金流，反而交纳了百分之三的手续费。因此交子信誉又开始下跌。到了南宋时，每届能发行五六千万贯交子，那更是泛滥成灾了。
不过好在王安石雁过拨毛，次数增加，但清醒地限制了每行发行的数额，上限不得超过一百二十五万六千三百四十贯，因此虽贬值，可比例不是太大。