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兵就得需要庞大的军费，可是国家还有巨大的积欠呢。这怎么办

“还有一部分人说官家要节减，但几代官家都在节省用费，难不成让官家不吃饭，不穿衣服，就是这样，又能省下多少钱帛”

“裁兵。”

“已经裁去许多兵。”

“这几年国家收入渐渐出现盈余，稍忍几年，国家积欠就能偿还清了，然后再用兵。”

“这是谁说的敌人不是傻子，难不成坐等我朝慢慢偿还这个积欠况且这点盈余又需要多少年才能偿还清楚一用大型战役下来，就得几千万贯钱帛。试问不变法，能省下这么多钱帛吗再者，不变法，我朝这些弊病怎么办所以不变法派里还有一个群体，他们也不是坚持不变法，也看到国家的困窘，只是受到别人影响，才加入到了反对行列。”

这个便是指张戬，他在御史台，吕公著以及几个御史才下去，他们都是保守派，张戬必然被他们洗脑。

“然而青苗法确实是在摊派。”

“青苗法是在摊派，是有许多不好的地方，否则我也不会缄默不语，甚至让官家失望。但它有一个重要的意义，会使我朝更富裕。”

“靠几百万敛财钱吗”

“不是，与敛财无关，但我还没有想清楚，还有时机也不成熟，我正在谋划安排，所以未说，但一旦执行，将会严重打击到不法富豪的高利贷，所以反对的声音同样不会弱，我也会成为奸臣。”

“不会，若真有那样的方法，我会举手赞成。”

“张叔，我只说一件事，你乐不乐意去做，国家隐田严重，可是国家用费浩大，故各地官员两税都不敢减少，然而隐田的皆是豪强，所以两税只能向贫困百姓摊派，导致贫者越贫。仁宗之时，派人下去查了几次隐田，皆因为反对声音浩大，不得而终。如果将这些隐田查出来，国家两税会增加，也给了贫困百姓更多的生机。张叔，你能不能上书，请求官家严查隐田”

“这个，这个”

“张叔，知道问题所在了吗非是我朝穷困，在汉朝一户人家有几万贯便称为巨贾，但在我朝，只能算是小富之家，大富之家钱财能达到百万贯。现在问题是两极分化，一是国家越来越穷。”

“非是，我朝赋税越来越高。”

“当真我只说一个问题，仁宗时税务与现在的税务相当无几，但那时户数仅是千万户左右，如今达到了一千四百多万户。人口增涨，意味着税务可以适度增加，但国家税务有没有增加至少户数增加，也增加了管理成本。所以说国家即便税务不变，实际是越来越穷。”

这个户数也不大准确，古代百姓不愿意分家的，然而因为宋朝计等户征税征徭，因此逼得百姓子女众多者立即分家，好将等户降下去。同时又产生了诡名子户，就是一些地方将名下财产划在几个甚至几十名子虚乌有的户数之下，好来逃避更多的徭赋。故有人说宋朝的户数实际人口远不及唐朝。

不过宋朝的户数还是远大于实际户数的，因为还有一个群体，那就是隐户，宋仁宗时周湛以江南西路百姓因为徭赋不均，巧于隐匿，于是搜查了一下，查出隐户三十户。李司户部判官李琮查了一下两浙路的逃绝户，居然查出四十万隐户。一路就有几十万隐户，放大到整个国家，得有多少

况且还有不计入户册的蛮蕃，但那个无所谓了，反正大多数国家不向他们征税的。

这个不重要，重要的是王巨下面一个问题：“人口繁衍无限，大地承载有限，因此每一朝一代，一旦人口达到了六千万，都先后产生了危机。然我朝百姓人口早就超过了六千万，张叔，怎么办国家越来越穷，贫者越来越穷，一个个自称为君子，特别是庙堂之上的重臣，有许多人薪酬达到了几万贯，家有无数田宅坊产，可有几人拿出一部分周济贫困百姓为什么木棉司迁徙福建路百姓，那么多人反对原因很简单，贫困百姓迁到两广，给了他们生机，然而当地的豪强们就不能雇佣到足够的佃农工匠。张叔，为何你不指出来”

“何谓良好的变法，一是想办法使国家支出降下来，二是开源，所谓的开源又分成两种，一是真正的开源，比如说木棉司，但这种开源谁能想出多少良策就是这样，各个豪强仍想狠狠地咬上一口，也必然被豪强早晚瓜分掉，国家所得越来越少。二就是分均，从豪强身上剥夺一部分财富，减轻贫困百姓困难。比如说是青苗贷，真正的贫困百姓，张叔，你认为有几个官员会放给他们，恐怕他们饿得马上就要死了，官吏担心收不回青苗贷，于是不放。张叔，这回你明白反对的原因吧，不是青苗贷扰民苛民，而是变相强行地从豪强身上拨下了一根汗毛，于是让他们不满了。这就象当年的榷茶革新一样。”

王巨说完了，张戬也傻眼了。

这是王巨将张戬当成长辈，才苦口婆心劝说的。

但张戬是君子啊，心地光明，于是在临别前，又将王巨这些个问题抛将出来。

又一个大朝会开始。

一个不平静的朝会，反正这段时间朝会上在吵，散了朝会还是吵。

东西两班许多大臣目光敌视，似乎空气里也充满了刀光剑影。

不过王巨在人群里很安静，这段时间他仿佛消失一般。实际王巨裁减军器监官吏同样也得罪了很多人，但他那一泼，让许多大臣也心寒了，一般大臣也不大愿意找王巨的麻烦。

赵顼坐在龙椅上一言不发，听着大臣争辨。

这时陈襄站了出来，举着牙笏说道：“陛下以至仁求治，凡欲更张法度皆以为民，安能有取民膏以为贷息，而谓周公太平已试之法哉。”

陈襄，也是宋朝的一个有名老臣，天下名儒之一，还写得一手好字，担任官员时，似乎政绩也不错，这次同样成了保守派的主力军。要命的是他是福建人，似乎便有了更多的话语权。俺是南方派系大臣，同样不支持变法

王巨也不大注意，并且以前陈襄也写了许多奏疏，王巨利用一些渠道，得到了他这些疏奏的部分内容，一是反对变法，二是反对王安石。不过不变法，国家怎么办。

陈襄便写道：今日之弊，在於国家因循，制度未立，而侈用日广。陛下但遴选主计之臣，付与利柄，取天下赋入之籍，度县官调度之数，百用为之均节，而归之艺极，则浮费省而财用足。省徭役，薄赋敛，宽关市之征，弛山泽之禁，修庠序之教，劝之以忠、信、孝、悌，尊贤而使能，才者进，不肖者退。农有余财，民服其教，吏称其治，然而国不富而政不王者，未之有也。

宋朝现在的问题确实就是庞大的费用开支。

一是兵费开支，经王巨提议后，狠裁了一下，从明年起渐渐开始不需要付出安置费用了，那么一年会省去一千多万贯费用。但还不能起到立竿见影的效果。

除非裁去一半军队，然而面对西夏与辽国的威胁，谁敢这样裁

二是官员费用，官员数量太庞大了，如果将高级官员的薪酬减去一半，再削减掉一万名官员，又是一千多万省下去了。然而连王巨都不敢说，陈襄敢说吗

三是越来越多的宗室子弟，这部分费用三司未现，用费是内藏库拨出来的，但若没有这些费用，内藏库岂不能拨出来补贴三司可是陈襄敢说宗室子弟不赡养吗

四就是冗费，也就是王巨所说的冗政，陈襄所说的浮费。